中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》亮点内容重磅发布。

《对话》特别策划了一期“营商环境大考场”节目，邀请到了三位答卷人，他们是：辽宁省沈阳市委副书记、市长吕志成，内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东，江苏省无锡市委副书记、市长赵建军。同时也邀请到了李稻葵、范恒山两位经济学家，对城市营商环境相关政策进行解读。

在三位答卷人心中，优化营商环境为什么被看作是重中之重？作为市长，他们各有什么高招来打通营商环境堵点、难点，提升为企业服务的意识和执行力？让我们看看来自创新代表城市的市长们，是如何回答的。

(资料图片)

优化营商环境政府具体怎么做？

1、政务

吕志成：2023年我们推出“只提交一次材料”改革，在原来一网通办、一件事一次办基础上升级。市场主体无论到哪个部门，无论跨越多长时间，相同材料只提交一次。同时我们也开通了“惠帮企”链上沈阳，让14万家企业进行互动和交流，有什么困难问题及时反馈到政府，政府第一时间解决，同时企业有什么问题也相互交流。

(辽宁省沈阳市委副书记、市长吕志成)

贺海东：办事不求人，就是用市场、用制度来说话。项目要落地，就是用结果来说话。投资很舒心，就是在发展中提供保障和服务，敢于和企业家交朋友，打破障碍。只要企业家有呼，我们就必须有应，合理的诉求，帮助企业家都解决掉。

(内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东)

赵建军：从政务环境最直接的角度来讲，就是把“放管服”向纵深推进，减环节、减时间、减成本，各个方面来帮助企业。在法律和政策的范围内，尽可能给市场主体空间，尽可能换位思考，去帮助企业解决实际困难和问题。就是便捷高效、热情周到。

(江苏省无锡市委副书记、市长赵建军)

李稻葵：实质上，要从企业主体的实际运作和感受上做文章。营商环境是好是坏，不在于企业跑几趟，不在于政府几天解决问题。最后的标杆，还是有多少企业愿意在这个地方，以它为基地，以它为生产，以它为总部，迈向全国各地、迈向全球。这是下一步工作的重点。

(清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵)

2、法治

吕志成：沈阳市是一个工业城市，各项发明专利比较多，企业也非常看重。我们建立了知识产权法院，知识产权检察室，另外公安部门也成立了知识产权保护机构。

贺海东：呼和浩特政府拿出专项资金，成立了知识产权保护中心，也成立了大数据服务平台，专门为企业提供这方面的咨询保障和服务。

赵建军：无锡从2022年启动，到今年4月底、5月初就可以推出《优化营商环境条例》了。不是说出了条例就是结束，还有很多事情，有的时候要成立联席会议，要出细则，不断推进。

3、金融

吕志成：政府专门设立了金融会客厅，进行政策解读，解决企业具体的诉求。政府把自己的一些信用、资源介入进去，搭上金融机构和客户的桥。解决中小企业贷款的问题。

贺海东：政府要摸清市场主体的需求，和金融部门搭建若干平台，把企业的需求归纳出来，把银行的金融产品理出来，通过各种平台对接起来。政府还拿出一定的杠杆资金来，撬动双方形成一种对接。再通过政策推动金融部门创新产品，为中小微企业提供充足的金融支持。

赵建军：在政策扶持方面，无锡去年各类企业的减免税包括退税，达到了527亿元。特别是中小微企业，我们都有专门的政策来支持，减轻它们的信贷压力。

范恒山：重点放在弱势群体关键时期的金融服务，来解决我们金融发展中的突出问题。

(经济学家、前国家发改委副秘书长范恒山)

同时，现场还邀请到市场主体企业代表。

企业代表

张剑秋伊利集团高级执行总裁

戴继双沈鼓集团党委书记、董事长兼CEO

郑力江苏长电科技股份有限公司董事、首席执行长

李庆华旭阳集团执行总裁

高乐宝马集团大中华区总裁兼首席执行官

张轶昊GE医疗全球副总裁、GE医疗中国总裁兼首席执行官

江云内蒙古中环资产董事长

杨建良无锡上机数控股份有限公司董事长

杨泓泽无锡车联天下信息技术有限公司董事长兼首席执行官